Перейти к содержанию

Обжалование больше не приостановит призыв. Что именно меняется и как быть

Что случилось

10 марта 2026 года в Госдуму внесли законопроект, который отменяет автоматическую приостановку решения о призыве при его обжаловании.

Изменить предлагают пункт 4 статьи 29 Закона о военной службе. Сейчас он звучит так:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

А будет (поскольку поправку скорее всего примут) так:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии может быть приостановлено судом в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Авторы законопроекта пояснили, что приостановление оспариваемого решения является правом суда, а не обязанностью — таким образом, они приводят Закон о военной службы в соответствие с Кодексом административного судопроизводства. По факту — законопроект отменяет прописанную в законе гарантию в вопросе отправки на срочную службу.

По сути закон нивелирует право на судебную защиту для призывников и создаёт угрозу для их жизни и здоровья. Далее мы раскроем, почему гарантия приостановки была вообще нужна, что именно поменяется и к чему готовиться призывникам.

Зачем нужна гарантия

С правовой позиции отправка на военную службу — это существенное вмешательство в права и свободы гражданина, в обычную жизнь даже годного по здоровью призывника. Поэтому у гражданина должно быть право в случае несогласия с решения о призыве на рассмотрение этого вопроса судом до того, как его отправят в армию.

Гарантию для призывников ввели в Закон о военной службе в 1998 году. В 2023 году жизнь призывникам уже усложняли. Тогда отменили гарантию защиты при обжаловании в суде решения районной призывной комиссии (далее — ПК), оставив приостановку решения о призыве только при обжаловании отказа или бездействия вышестоящей ПК. То есть призывникам пришлось сначала обращаться с жалобой в ПК субъекта РФ, а потом в суд. Это более сложный механизм, но обжаловать решения стали всё равно ещё чаще, чем раньше — из-за усиления произвола и повышенных рисков в связи с отправкой в армию. Бывало, что военкоматы игнорировали приостановку призыва и пытались отправить человека на военную службу, но как правило обжалование всё же защищало от отправки.

Почему мы не надеемся на суды в приостановке призыва

Поправка не лишает человека возможности оспорить решение о призыве в суде. Дополнительно нужно будет просить суд о мерах предварительной защиты. Проблема именно в том, что решение об этих мерах — на усмотрении суда.

После поправки 2023 года призывники продолжили обращаться в суд с обжалованием решения районной ПК о призыве. Они часто подавали в суд ходатайства о принятии мер предварительной защиты — и за редким исключением получали отказы, частные жалобы на отказы также, в основном, не удовлетворяли. Поэтому и нет надежд, что суды защитят обратившихся от отправки в войска.

Таким образом, военкоматы смогут отправлять людей в армию, не дожидаясь рассмотрения дела судом.

Призыв круглый год, решения о призыве сроком год и отмена защиты — как всё это вместе изменит жизнь призывников

С 2026 года решения о призыве можно выносить круглый год, а отправлять в армию — с 1 апреля до 15 июля и с 1 октября до 31 декабря. Решение о призыве действует год и по всей стране.

Раньше с момента обращения в суд у человека появлялось несколько месяцев, чтобы собрать недостающие документы и другие доказательства своих обстоятельств, позволяющих претендовать на отсрочку, освобождение или замену военной службы на АГС. По ощущениям юристов примерно в 10% случаев суд отменял решение о призыве, а остальные призывники избегали отправки, потому что их решения оставались нереализованными.

Повестку на отправку могут выдать самое ранее — за 30 дней до даты отправки, самое позднее — день в день и пытаться прямо из военкомата доставить на сборный пункт и оттуда в часть. Скорее всего в период отправок повестки будут выдавать на даты спустя 3-10 дней с момента принятия решения о призыве.

Если человек не согласен с решением о призыве, то будет обжаловать его и не пойдёт по повестке на отправку — тогда военкомат может попытаться его найти, доставить на сборный пункт и отправить в армию. Законного способа приостановить эту отправку не будет — останется только ненасильственное сопротивление. А если обжалование закончится безуспешно, оставшийся год человеку нужно будет предъявлять новые обстоятельства для отказа от военной службы, с риском насильственной отправкой при каждом контакте с военкоматом или уголовного дела при его избегании.

Угроза жизни и здоровью

Система оценки здоровья призывников далека от совершенства: занижение диагнозов, игнорирование жалоб, незаконная отправка на медосвидетельствование. По итогам всех нарушений со стороны военкоматов и изменений в Расписании болезней решения о призыве уже сейчас получают люди в тяжёлом состоянии.

С начала 2026 года медосвидетельствование можно проводить круглый год — то есть у призывников ещё меньше шансов подготовить и предоставить медицинские документы и получить объективную категорию годности.

С учётом отмены защиты от отправки ещё больше людей, которым рискованно находиться в воинских частях, там окажутся. Это создаёт угрозу для здоровья в моменте и на будущее, когда последствия станут ощутимыми годы спустя. А иногда угроза касается не только их самих, но и окружающих.

Что делать, пока нет решения о призыве

Ещё серьёзней готовиться к взаимодействию с военкоматом и делать всё возможное, чтобы не получать решения о призыве. Готовить медицинские документы, оформлять справки на учёбе, подавать на АГС, отказываться от неправомерного медицинского освидетельствования. Также нужно заранее оформлять доверенность на представителей, которые смогут обжаловать решение о призыве, если человека заберут в войска.

Что делать, если будет решение о призыве

Если уверены в диагнозе — добиваться контрольного медицинского освидетельствования и обжаловать его результаты в суде, проводить независимую экспертизу. Если в вашем регионе призывников удерживают на КМО (как в Краснодаре) и при обжаловании по другим основаниям — сразу идти в суд. Если суд откажет, заявлять в военкомат о новых обстоятельствах.

Суд нужно будет просить о мерах предварительной защиты, но полагаться на них не стоит. Придётся откладывать отправку в войска — например, в случае проблем со здоровьем брать больничный и продолжать обжалование. Либо не являться по повестке на отправку, но иметь в виду риски.

За неявку на отправку могут завести уголовное дело по 328 УК

Конституция гарантирует каждому право на судебную защиту, и отстаивание своих прав нельзя считать уклонением. Важно быть морально готовым к доследственной проверке, в ходе которых можно будет указывать на несогласие с решением о призыве и предпринятые меры по его обжалованию. В ряде регионов суд может встать на сторону призывника и прекратить дело, но могут и признать виновным.

Вас могут отправить в армию насильно

Скорее всего, так будут действовать в Москве. Можно уехать из города на время отправок, но имейте в виду, что по закону вас смогут отправить в армию в другом регионе, хоть такой практики пока нет и военкоматы плохо коммуницируют между собой.

Если вы уже обжалуете решение о призыве, с момента принятия закона вас смогут отправить в армию по этому решению. Можно просить суд о мерах предварительной защиты уже сейчас.